国家发改委最新发声，回应多个热点

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6月18日，国家发展改革委举行月度新闻发布会。

会上，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超就推动大规模设备更新和消费品以旧换新各项行动的落实情况、新能源汽车发展态势、今年迎峰度夏期间电力保供形势等热点问题作出回应。

^{（发布会现场 秦燕玲/摄）}

来看会议重点表述：

1.5月份，随着各项宏观政策持续落地，我国经济延续回升向好态势，经济运行中的积极因素不断积累；

2.去年增发1万亿元国债项目加快建设，截至5月末项目开工率已超过80%；

3.今年全国计划新增公路服务区充电桩3000个、充电停车位5000个；

4.推动制定、修订先进充换电技术标准，强化充电设施质量安全监管；

5.积极欢迎全球汽车企业共享中国超大规模市场红利；

6.《全国失信惩戒措施基础清单》中增设了对于违反《私募投资基金监督管理条例》或者国务院证券监督管理机构的有关规定，情节严重的有关负责人员，“依法禁止进入证券期货市场”等惩戒内容。

7.截至目前，推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策体系已经构建完成；

8.财政部预拨中央财政资金64.4亿元支持汽车以旧换新，下达5亿元支持老旧农机报废；

9.人民银行会同有关部门落实科技创新和技术改造再贷款政策，正在开展项目审核推送；

10.今年夏季高峰电力保供，必须充分考虑极端天气事件影响和巨大的消暑降温用电需求，持续动态研判形势，做好充足的准备工作。

宏观经济延续回升向好

李超表示，5月份，随着各项宏观政策持续落地，我国经济延续回升向好态势，经济运行中的积极因素不断积累。

具体来看，李超指出，个别指标有所波动，但总体上看，多数指标较上月有所改善：

从生产端看，生产保持较快增长，企业效益有所改善。数据显示，5月份，规模以上工业增加值同比增长5.6%，其中装备制造业、高技术制造业分别增长7.5%、10.0%，增速分别快于整体工业1.9个和4.4个百分点。服务业生产指数增长4.8%，比上月加快1.3个百分点，服务业商务活动指数为50.5%，比上月提高0.2个百分点。4月份，规模以上工业企业利润由上月下降3.5%转为增长4%。

需求端的国内消费、投资持续释放，5月份，社会消费品零售总额同比增长3.7%，比上月加快1.4个百分点；同时，李超透露，去年增发1万亿元国债项目加快建设，截至5月末项目开工率已超过80%。

去年我国增发1万亿元国债，专门用于支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建，以及提升防灾减灾救灾能力，相关资金已于今年2月前全部下达到各地方。

外贸增速同样持续加快，5月份以人民币计价的进出口、出口分别增长8.6%、11.2%，比上月分别加快0.6个和6.1个百分点。

此外，李超表示，5月就业形势总体平稳，物价水平稳中有升。5月份，城镇调查失业率为5.0%，与上月持平，低于去年同期0.2个百分点。居民消费价格同比上涨，5月份CPI同比上涨0.3%，涨幅与上月持平。工业生产者出厂价格环比由降转涨，5月份PPI环比由上月的下降0.2%转为上涨0.2%，扭转了去年11月份以来的连续下降态势。

“双新”资金支持正逐步落实

李超表示，由国家发展改革委牵头、21家部门和单位参与的推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席会议制度正式建立，该制度将凝聚合力推进《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（下称《方案》）落细落实。

3月13日，国务院公开发布《方案》，明确提出要实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。

国家发展改革委副主任赵辰昕此前透露，此轮推动大规模设备更新和消费品以旧换新，在政策层面将形成“1+N”政策体系，“1”是指《方案》，“N”是各领域的具体实施方案。

李超表示，截至目前，推动大规模设备更新和消费品以旧换新的政策体系已构建完成，7大领域设备更新、消费品以旧换新、循环利用、标准提升等4个方面行动方案已经全部出台，31个省（区、市）都印发了本地区大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。

同时，资金支持正在逐步落实，国家发展改革委安排中央预算内投资等资金，支持设备更新以及节能降碳、回收循环利用重点项目；财政部预拨中央财政资金64.4亿元支持汽车以旧换新，下达5亿元支持老旧农机报废；人民银行会同有关部门落实科技创新和技术改造再贷款政策，正在开展项目审核推送。

此外，标准制定正在加快推进，今年拟制定、修订的129项国家标准已全部立项，节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准正在进一步完善。

迎峰度夏需充分考虑极端天气事件影响

李超表示，今年夏季高峰电力保供，必须充分考虑极端天气事件影响和巨大的消暑降温用电需求，持续动态研判形势，做好充足的准备工作。

国家气候中心预计，今年迎峰度夏期间，全国大部分地区气温较常年同期偏高；特别是今年华东、南方地区入夏较早，部分地区可能发生强度较大的高温天气过程。

截至目前，全国发电装机保持较快增长，统调电厂存煤1.98亿吨，水电来水蓄水形势好于去年同期，为今年迎峰度夏电力保供提供了良好工作基础。

李超指出，接下来，国家发展改革委将从强化能源生产供应、提升重点地区和重点时段用电顶峰的发电能力、加强跨省区电力调度、提升需求侧管理水平等方面，保障迎峰度夏期间，电力安全稳定供应。

欢迎全球汽车企业共享中国超大规模市场红利

数据显示，2023年，我国新能源汽车产销量分别达到958.7万辆和949.5万辆，比上年分别增长35.8%和37.9%，产销量连续9年居全球首位，销量占全部汽车销量的比例为31.6%。今年以来，我国新能源汽车发展延续良好态势；前5个月，新能源汽车产销量分别为392.6万辆和389.5万辆，同比分别增长30.7%和32.5%，销量占全部汽车销量的比例为33.9%。

李超认为，我国新能源汽车的快速发展，关键在于顺应了客观规律，充分尊重市场竞争，坚持在开放中发展。2022—2023年，我国汽车工业重点企业研发投入分别增长8.8%、16%；充分有序的市场竞争加速企业优胜劣汰。

同时，李超指出，中国积极欢迎全球汽车企业共享中国超大规模市场的红利。2018年，我国取消了新能源汽车整车制造外资股比限制，将整车进口平均关税进一步调降至13.8%，其中零部件平均关税仅为6%，2022年我国进一步取消了乘用车外资股比限制。

下一步，国家发展改革委还将会同有关方面，继续通过政策引导和规范监管等方式，营造公平竞争的市场环境，充分激发各类经营主体的活力，推动汽车产业转型升级和企业优化重组，提升技术创新和产业配套生产能力，加强国际合作，持续推动新能源汽车产业高质量发展。

在配套设施方面，李超透露，今年全国计划新增公路服务区充电桩3000个、充电停车位5000个。此外，近期国家发展改革委还将加快国家充电设施监测服务平台建设，完善高速充电基础设施“随手查”信息服务，加大重大节假日高速公路出行充电服务保障力度。持续完善充电基础设施标准体系，推动制定、修订先进充换电技术标准，强化充电设施质量安全监管。

《全国失信惩戒措施基础清单》对接金融监管领域新举措

6月4日，国家发展改革委发布《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》，从提升信用建设法治化规范化水平、统筹推进信用基础设施建设、强化信用信息共享应用、提升信用监管效能、加快推进重点领域信用建设5方面部署了17项行动计划。

李超表示，今年国家发展改革委根据最新出台、修订的法律法规和政策文件，对《全国公共信用信息基础目录》《全国失信惩戒措施基础清单》进行调整完善。其中，2024年版《全国失信惩戒措施基础清单》对标这两年出台的金融监管等领域新规定和新举措，增设了对于违反《私募投资基金监督管理条例》或者国务院证券监督管理机构的有关规定，情节严重的有关负责人员，“依法禁止进入证券期货市场”等惩戒内容。

李超表示，未来国家发展改革委将持续抓好《目录》《清单》落实，切实保护信用主体合法权益，更好服务经济高质量发展。

校对：彭其华