天津市政府副秘书长梁军：精准发力促进形成新质生产力 全市高新技术企业贷款保持两位数增长

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21世纪经济报道记者 杨希 天津报道

重磅文件落地后，一场深度解读会议接续召开。

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8月1日，天津市政府新闻办新闻发布会在津举办。天津市政府副秘书长、新闻发言人梁军，中国人民银行天津市分行副行长夏洪涛，国家金融监督管理总局天津监管局局长赵宇龙，中国证监会天津监管局局长张文鑫，市地方金融管理局局长刘惠杰出席并回答记者提问。

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这场发布会的大背景是，近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、天津市人民政府联合印发了《关于金融支持天津高质量发展的意见》（下称《意见》），天津市印发了《关于推动金融创新运营示范区高质量发展的政策措施》（下称《措施》）。7月30日，《意见》和《措施》均正式公开发布。

其中，《意见》从加强金融支持科技创新与金融科技赋能、推动金融与数字技术深度融合、完善绿色金融体系、加快普惠金融和养老金融发展、优化自贸试验区和跨境金融服务、立足地方优势促进特色金融高质量发展、加强金融监管防范化解金融风险等七个方面,提出34条重点任务和保障措施，对于做好金融“五篇大文章”，推动天津金融高质量发展具有重要意义。

发布会上，梁军介绍了《意见》出台的背景意义、整体框架和特色亮点以及主要工作进展情况。梁军表示，《意见》主要有五个鲜明特点：一是突出战略牵引；二是突出服务支撑；三是突出探索示范；四是突出一体统筹；五是突出务实管用。

譬如，在突出探索示范方面，《意见》支持在金融制度规则建设、高质量金融集聚发展、重点金融产业培育、金融产品业务优化、金融发展环境营造等领域依法合规探索实践，力争在金融与产业协同发展、金融与数字化融合发展上形成示范。

在突出务实管用方面，《意见》34项重点举措涵盖面广、针对性强、含金量高。“我们对标对表研究制定实施细则，细化分解为160余项重点目标任务，将国家的支持意见真正变成一件件可以做的事、一个个可以抓的项目、一条条可以操作的措施，为全国金融改革开放、服务发展提供可复制可推广的经验。”梁军表示。

梁军谈到，深化金融体制改革，紧扣防风险强监管促发展主线，更好服务经济社会高质量发展，重在行动，贵在落实。“今年以来，我们围绕服务实体有特色、改革创新有活力、金融标准有品牌、金融监管有成效、金融发展有质量的目标重点发力，金融服务科技创新、先进制造、绿色发展、普惠小微等重点领域质效明显增强，融资租赁、商业保理等新型金融集聚优势凸显，区域金融治理能力持续提升，金融工作呈现出全新局面。”

据介绍，截至6月末，天津全市各项存款、贷款余额分别达4.58万亿元、4.63万亿元；企业贷款扩面降本，贷款企业数增长10.4%，新发放企业贷款加权平均利率下降0.16个百分点。上半年，全市金融业增加值1191亿元，同比增长6.2%，分别高于全市GDP增速、全国金融业增加值增速1.3个和1.4个百分点。

梁军介绍，在全力服务京津冀协同发展等重大战略部署实施方面，天津全市金融机构支持京津冀协同发展项目贷款余额较2017年末（有统计以来）增长超70%。实施金融支持盘活存量资产若干措施，推动金融机构以城中村专项贷款、城市更新贷款等方式为资产盘活项目提供授信融资超1000亿元。围绕大规模设备更新和消费品以旧换新出台专项支持措施，落地“30万吨精制盐生产线节能电机更新项目”等一批融资租赁特色项目。

此外，天津正精准发力促进形成新质生产力。聚焦天开高教科创园等创新平台载体持续导入金融资源，百余家金融机构与园区签约合作，园区企业半年投融资额已近全年任务量，全市高新技术企业和科技型中小企业贷款保持两位数较快增长。接续实施金融服务重点产业链发展3.0版，今年1至6月各“主办行”向对口服务产业链新增授信超780亿元，同比增长18%，新发放贷款280亿元，同比增长27.5%。

在有力有效服务保障港产城融合发展方面，天津研究建立天津航运金融发展指数，优化航运金融资源配置，增强天津港发展活力和服务能级。助力提升适港产业发展规模，1至6月完成105艘国际船舶租赁业务，占全国总量90%以上；船舶保险保费收入超5亿元，同比增长近50%；融资租赁（含金融租赁）公司资产总额约占全国四分之一，商业保理公司资产总额和保理融资余额稳居全国首位。