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“天空之城”持续向低空发力！

8月2日，深圳市低空经济高质量发展大会召开。大会以“低空新质 圳在腾飞”为主题，汇聚了低空经济领域的500多名专家及企业、政府代表，一系列重磅的政策措施和试点成果在大会上发布。

深圳市低空经济高质量发展大会（周春媚/摄）

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会议提出，到2025年底建成1000个以上低空飞行器起降平台、航线1000条以上；到2025年全市120米以下适飞空域开放面积占比突破75%，低空商业航线总数突破1000条；推动设立低空经济产业基金，全周期、全链条支持低空经济产业发展……记者梳理发现，作为低空经济领域的领先城市，深圳在政策实施保障、基础设施建设、资金支持等方面走在前列，围绕行业当前痛点、堵点，进行了许多切实的探索。

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基础设施超前布局，率先建设低空“四张网”

会上，《深圳市低空起降设施高质量建设方案》发布。具体来看，该建设方案主要有三大内容，一是构建低空起降基础设施网络；二是完善设施建设机制；三是健全低空基础设施投资运营机制。

据深圳市发展和改革委员会现场介绍，截至2024年6月，深圳已建成低空起降点249个、开通无人机航线207条。同时，在宝安、龙岗、坪山等区建成占地超过50万平方米的无人机测试场，具备测试、校验飞行等功能，基础设施服务水平全国领先。

然而，对于具有“异构、高密度、高频次、高复杂性”低空飞行活动以及不断蓬勃发展的“低空+”新兴业态而言，完善的低空基础设施具有极其重要的意义，搭建低空智能融合基础设施“四张网”（设施网、空联网、航路网、服务网）十分紧迫。具体而言，设施网包括起降站、能源站等基础设施，空联网满足低空感知及通信的需求，航路网满足空域和飞行管理的需求，服务网则是数字化管理系统，为了满足职能部门监督管理要求和企业飞行管理要求。

会上，深圳提出未来将构建层次分明、结构合理的低空起降服务体系，打造由直升机/eVTOL载客运输、物流运输、社区配送、公共治理服务等组成的低空起降网络，到2025年底，建成1000个以上低空飞行器起降平台、航线1000条以上，实现低空飞行服务保障达到国际先进水平。

深圳市工业和信息化局有关负责人表示，下一步深圳将着力推动信息基础设施通感一体化建设，加快部署低空通感5G-A试验基站，实现低空通信、监视全覆盖。

深圳机场集团总经理林小龙表示，将在深圳机场区域内规划超6万平方米用地，建设全国规模最大、功能最全、设施最优的深圳低空运营总部基地，满足低空运行管理、低空数据集成、低空经济展示等多种实用功能，保障通航直升机、eVTOL、无人机等多种航空器起降，实现高低空融合、多式联运、客货一体等多种应用场景，打造辐射湾区、全国领先的低空枢纽中心。

深圳市交通运输局表示，深圳接下来将探索构建高效协同的低空空域管理机制，力争到2025年全市120米以下适飞空域开放面积占比突破75%、低空商业航线总数突破1000条；同时，建设高质量的低空运行管理服务体系，支撑大规模商业化飞行需求，2025年底前具备支撑1000架以上商业运营的低空航空器同时在空、每日1万飞行架次的服务保障能力。

除此以外，粤港澳大湾区数字经济研究院在会上发布了低空智能融合系统SILAS（Smart Integrated Lower Airspace System）先锋版。该系统汇集深圳全市空域的全因素数据，具备支持深圳所有同时在空合作飞行器的基础管理和服务能力，是首个将市域级低空空域数字化，融合城市级CIM底座与全域智算算力的低空管理和服务操作系统。作为“低空的大脑”，SILAS是“四张网”的核心，将助力深圳建设低空智能融合基础设施。

强化资金支持，正搭建约20亿元的产业基金

低空经济作为前沿科技，目前还处于技术孵化与场景应用的早期阶段，其蓬勃发展离不开资金的扶持。记者在会上了解到，深圳正在搭建规模约20亿元的产业基金，将加大对低空经济企业的融资支持力度，全周期、全链条支持低空经济产业发展。

近年来，深圳“真金白银“支持低空经济链上企业发展，为企业研发、制造、销售提供支撑。2023年12月，《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》出台，在资金支持方面围绕培育低空经济链上企业、鼓励企业技术创新、扩大低空飞行应用场景、完善产业配套环境等方面重点发力。据深圳市工业和信息化局有关负责人介绍，三年政策期资金支持规模预计超5亿元。

具体来看：

引培低空经济链上企业方面，对符合条件的企业落户项目按照实缴注册资本的5%给予最高2000万元一次性落户鼓励，对符合条件的企业新增项目投资给予最高5000万元资助。

鼓励企业技术创新方面，对获得立项的低空飞行保障相关技术给予最高3000万元资助，对符合条件的首台（套）设备、首版次软件给予最高1000万元资助，对获得国家级或深圳市级制造业单项冠军企业称号的，给予最高200万元的一次性奖励；对获得中国民航局颁发的eVTOL航空器和无人驾驶航空器型号合格证和生产许可证的企业给予最高3000万元奖励。

扩大低空飞行应用场景方面，对在深圳开通低空物流配送新航线的企业给予最高2000万元奖励；对在深圳开通短途运输航线并常态化运营的企业，境内航线最高600万元奖励，深港跨境航线每条奖励1000万元；对符合条件的eVTOL商业航线运营企业，给予一次性奖励100万元。

完善产业配套环境方面，支持符合条件的低空经济高端人才申报深圳市产业发展与创新人才奖，最高奖励150万元；对符合条件的民航重点实验室给予最高1000万元奖励；对开展低空经济标准建设的企业给予最高500万元奖励；对在深举办低空经济峰会、高端展会、学术会议的单位给予最高300万元奖励。

从“无人机之都”迈向“天空之城”

公开数据显示，目前深圳消费级无人机占全球市场70%，工业级无人机占全球市场50%，已集聚1700余家低空经济产业链企业。“不出深圳就能造一台无人机”，这句业内广泛流传的话彰显了深圳作为“无人机之都”的绝对实力。

当前，低空经济成为各地产业竞逐的新赛道，深圳也凭借着深厚的产业基础向“天空之城”进军，在直升机、eVTOL等领域加强布局。证券时报记者在活动现场看到，顺丰、美团、中信海直、联合飞机、中以飞客等多家低空经济企业展示了各种应用场景的低空飞行器。从应急救援的直升机、用于农业植保的无人机，再到载人运输的eVTOL，未来，这些大大小小、形形色色的低空飞行器将越来越多地在深圳低空出现。

联合飞机在活动现场展出的无人直升机产品（周春媚/摄）

这背后，离不开政府的持续推动及政策的大力支持。“低空经济作为新兴产业，存在应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点，企业在起降场建设、无人机电池上楼、无线电干扰、应用场景拓展等方面遇到诸多问题。”顺丰集团高级副总裁杨天平表示，得益于深圳良好的营商环境及各政府部门的支持，顺丰集团旗下无人机物流公司丰翼科技正在建设以深圳为中心，覆盖粤港澳大湾区的低空物流网络，未来还将立足深圳，逐步推进粤港澳大湾区低空物流网络建设，不断扩大飞行规模。

据了解，今年上半年，深圳低空载货无人机飞行量、新增货运航线、载人飞行器、运送人数规模在全国领先。其中，无人机飞行架次达25.5万，同比增长38%；直升机飞行架次达1.2万，同比增长20%；新增货运航线51条，同比增长130%；载人飞行量6.8万，同比增长12.4%。

责编：叶舒筠

校对：王蔚

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