操纵市场必须严惩不贷

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证券时报记者 程丹

因精确至分钟的“天地板预言”以及随后的神奇应验，两家上市公司进入监管视野。5月21日，上交所和深交所分别宣布对南京化纤和中通客车启动交易核查。这是纯属巧合，还是公开挑衅操纵市场，有待交易所查明真相后给予定论，若是后者，如此性质恶劣地破坏市场公开、公平、公正秩序，就必须严惩不贷。

通过人为操控，扭曲股票价格，引发股价暴涨暴跌，误导投资者交易决策，获利离场后，留下“一地鸡毛”，让投资者损失惨重，本质就是“骗”。新“国九条”提出，要加强交易监管，增强资本市场内在稳定性，其中关键一点就是严肃查处操纵市场等违法违规行为，强化震慑警示。证监会在随后的资本市场“1+N”政策体系的落实安排中明确，要促进公平高效，规范各类主体和资金的交易行为，严厉打击扰乱市场的违法违规行为。

监管部门对于“零容忍”打击证券违法犯罪的态度坚定不移，在行动上更是屡见真章，今年以来，证券监管执法“长牙带刺”、有棱有角，查办案件数量和处罚金额大幅上升。据不完全统计，截至目前，年内证监会和地方证监局披露的行政处罚决定书超过百份，主要集中在欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等领域。在操纵市场方面，监管部门从重处理操纵市场累犯惯犯，对个别操纵市场被多次处罚仍未收手的不法分子，依法予以从严从重处理，仅王某操纵“电光科技”就被证监会罚没2.71亿元。

严惩操纵市场，行政处罚只是第一步，监管部门已逐步构建行政执法、刑事惩戒、民事赔偿相互衔接、相互支持的立体追责体系，切实提高违法成本，提升投资者保护效能。根据刑法，操纵市场者最高可获十年有期徒刑并处罚金，当前已有不少因操纵市场而锒铛入狱的违法违规者，付出了惨痛的代价。同时，一些权益被侵害的投资者也通过民事赔偿优先原则拿到了真金白银的赔偿，投资者维权救济渠道日益畅通。

当前A股趋稳的走势来之不易，这得益于经济预期的改善、多线齐发的政策呵护和市场参与各方的共同努力。萌芽的乐观情绪持续积累，容不得操纵市场者的破坏，必须对践踏监管红线的违法违规者从严惩处，为加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场保驾护航。