“科八条”发布满3个月 制度案例产品渐次落地

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9月19日，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》(以下简称“科八条”)发布满3个月。证券时报记者了解到，3个月以来，上交所积极推动相关规则、案例、产品落地，首发上市、并购重组、指数产品等方面接连“上新”。

“科八条”在支持硬科技企业科创板上市、优化发行承销制度、更大力度支持并购重组、丰富指数及产品等八个方面，提出30余项支持和优化举措。其中，在发行承销方面，目前已有两项制度落地。

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6月19日，上交所发布答记者问，明确在科创板试点调整适用新股定价高价剔除比例。7月24日晚间，龙图光罩作为首家在发行定价环节适用剔除3%最高报价比例的科创板IPO企业发布了新股定价结果。目前，除龙图光罩外，还有益诺思、合合信息2只科创板新股也适用了3%的高价剔除比例，报价定价总体审慎合理。

8月16日，上交所、中国结算发布《上海市场首次公开发行股票网下发行实施细则(2024年修订)》，增加了持有科创板市值(前20个交易日日均市值600万元以上)的要求。这是上交所落实“科八条”，深化发行承销制度改革试点的又一行动。业内人士指出，这一举措有助于科创板引入更多增量资金，引导资金长期持有科创板公司股票，增强市场内在稳定性。

“科八条”多项配套制度正在抓紧制定中。记者获悉，近期，上交所还围绕优化股权激励短线交易规则适用、再融资储架发行、“轻资产、高研发”认定标准等多项制度，积极开展市场调研和起草工作，目前正推动相关政策措施出台，为科创企业定制更为“趁手”的制度工具。

更大力度支持并购重组也是“科八条”的一大亮点。为此，上交所持续针对性开展并购重组政策解读：9月13日，公开发布《上市公司并购重组规则、政策与案例一本通》，进一步帮助上市公司和相关市场主体理解规则、把握最新监管导向；8月23日，上交所推出“上市公司并购重组实务”系列公开课，帮助相关市场主体用足用好并购重组工具，积极推动促成更多并购重组案例落地。

据统计，“科八条”发布后，累计已有心脉医疗、芯联集成、三友医疗等20余家科创板公司接连发布产业并购方案，数量较去年同期明显提升。

科创板指数也是持续“上新”。“科八条”发布后，科创板已新增科创200指数、上证科创板半导体材料设备等8条指数，数量增长50%。目前，科创板指数合计达24条，初步形成了以科创50、科创100为代表的宽基指数，以科创信息、科创生物、科创芯片、科创材料为代表的行业主题指数，以科创长三角、科创大湾区为代表的区域主题指数，以科创成长为代表的策略指数等共同构成的指数体系。

8月2日，上交所发布《指数业务三年行动方案(2024—2026年)》，明确要持续丰富科创板指数品种，完善指数化投资生态，逐步构建指数风险管理体系。目前，跟踪科创板指数的ETF规模已超过1500亿元，其中，科创50ETF及其增强型ETF规模接近1300亿元，并在美国、英国、日本等7个国家和地区的交易所相继上市13只产品，成为境内外投资者关注度较高的A股宽基指数之一。

业内人士指出，随着创新制度、典型案例、指数产品等逐步落地，“科八条”带来的政策效应、市场效应将进一步显现，为科技创新和新质生产力发展提供更为广阔的空间。