地方政府快速响应，湖南再度部署上市公司市值管理

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近日，证监会研究起草了《上市公司监管指引第10号——市值管理（征求意见稿）》（以下简称《指引》），向社会公开征求意见。与此同时，一些地方政府也快速响应，积极推动当地的上市公司“聚焦市值管理，突出价值回报”。

9月26日，湖南省上市公司市值管理工作电视电话会议召开，会上指出，加强市值管理，推动上市公司高质量发展是优化金融供给结构、提升金融业增加值占比、维护投资者权益、加快金融强省建设的需要。上市公司要运用并购重组、股权激励、现金分红、股份回购等四大工具，不断提升投资价值。

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会上强调，上市公司要牢固树立社会责任、回报股东、主动管理、ESG等四大思维，处理好与投资者、分析师、媒体、监管层四大关系，运用并购重组、股权激励、现金分红、股份回购等四大工具，不断提升投资价值。要聚焦主责主业，提高核心竞争力，夯实市值管理的基础；强化内部财务管理，提升精细化标准化水平；恪守市值管理合规红线，严禁选择性或虚假信息披露、内幕交易和市场操纵等“伪市值管理”。各地各有关部门要优化服务、加强监管，形成工作合力，加快推进企业上市“金芙蓉”跃升行动。

事实上，2024年以来，监管部门持续为“市值管理”正名，湖南此前已经出台相关政策。

Choice数据显示，湖南全省A股上市公司共有145家，上半年平均收入为29.67亿元，平均净利润1.85亿元。去年同期，这两项数据分别是30.25亿元、1.97亿元，两项数据均出现下滑。有当地分析人士指出，湖南省上市公司呈现稳中有进发展态势，但同时湖南的上市公司还存在产业偏传统、规模偏小、利润偏低等问题。

今年6月21日，湖南省人民政府办公厅印发《关于进一步促进湖南省上市公司高质量发展的若干措施》，明确提出“加强上市公司市值管理，督促上市公司建立提升投资价值长效机制，加大现金分红力度，引导上市公司完善投资者关系管理，推动优质上市公司开展股份回购，督促长期破净公司披露估值提升计划”；“探索将国有控股上市公司主要经营指标、市值管理等纳入企业负责人年度绩效考核。”

8月16日，湖南省相关领导强调，“引导金融资源向‘三个高地’、‘4×4’现代化产业体系等重点领域聚焦。”湖南省中小市值国资上市公司可以从股东资源、主业基础等客观情况出发，抓住并购重组的有利时机，围绕9个重点发展产业及6个战略性新兴产业完善布局，深化十大技术攻关等重点项目建设，进一步优化商业模式、提升科创能力、增厚竞争优势、改善经营绩效，同时有效完善市值管理工作体系，聚力实现高质量发展、培育发展新质生产力。

除了湖南，近日还有多地举行市值管理工作会议，或就市值管理工作推出具体举措。

今年7月16日，上海市国资委召开市值管理工作座谈会，上海国资旗下各企业参加会议；近日，天津印发《天津市推动上市公司高质量发展行动方案》，指出推动市属国有上市公司强化市值管理。

今年更早时候，河南制定发布了《〈省管企业负责人经营业绩考核办法〉补充规定》，探索将上市公司市值管理纳入考核指标，引导企业更加重视控股上市公司内在价值和市场表现。