银行数量“大省”河北，年内逾30家村镇银行被收购或合并

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21世纪经济报道记者程维妙 北京报道

据金融监管总局河北监管局（以下简称“河北金融监管局”）12月7日发布的批复显示，鉴于被邯郸邯山齐鲁村镇银行吸收合并变为支行，同意魏县齐鲁村镇银行等4家村镇银行解散。

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21世纪经济报道记者据河北金融监管局网站披露统计，今年以来该省已有31家村镇银行被吸收合并或收购。

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根据最新批复，河北金融监管局同意魏县齐鲁村镇银行、涉县齐鲁村镇银行、磁县齐鲁村镇银行、成安齐鲁村镇银行解散，同时同意邯郸邯山齐鲁村镇银行魏县支行等四家分支机构开业。今年9月初，河北局同意邯郸邯山齐鲁村镇银行吸收合并上述4家村镇银行，并承接4家银行的资产、负债、业务和员工。

据记者统计，截至12月9日，年内河北已有31家村镇银行改革重组，主要集中在下半年。其中16家被吸收合并、15家被收购，吸收合并和收购都是村镇银行改革重组及风险处置的主要路径。

主发起行多为城商行、农商行，也有村镇银行，例如邯郸邯山齐鲁村镇银行收购4家村镇银行，石家庄恒升村镇银行吸收合并正定恒升村镇银行、鹿泉恒升村镇银行等。从实践来看，该模式中，多家村镇银行往往经营区域相邻相近。该模式也为监管所支持，据2021年原银保监会发布的《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》，允许监管评级良好、经营管理能力突出、支农支小特色鲜明的村镇银行吸收合并所在县（区）或省内临近县（区）的高风险村镇银行，将其改建为支行。

值得一提的是，从银行数量看，河北是“大省”。综合企业预警通和中邮固收梁伟超团队的统计，河北是银行机构数量在200家以上的4个省份之一，有约260家机构。其中村镇银行约百家，资产规模普遍偏低，均在10亿元以下；河北农信机构数量也明显多于其他省份，机构整体实力偏弱。区域分布上，保定、沧州、石家庄、廊坊、邢台、邯郸和张家口均有超过10家村镇银行，其他地市小于10家。

今年以来，作为中小银行改革化险的重点之一，村镇银行改革重组工作在全国范围内加速推进。中联律师事务所上海办公室合伙人、全国金融与银行专委会委员沈瑒表示，在“减量提质”的大方向下，政策层面或将进一步推动行业整合，鼓励实力较强的金融机构参与并购重组，提升整体抗风险能力。

11月底，央行等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》，鼓励有条件的地方支持有能力、有意愿的中小金融机构结合自身定位探索数字化转型特色模式，优先选取影响程度深、范围广、价值高的业务领域或环节加快转型，实现成本可承担、业务可持续。

“可预见包括村镇银行在内的中小银行将响应方案，继续积极探索如数字普惠金融、供应链金融等新型农村金融模式，在不久的将来焕发新的活力。”沈瑒称。